Администрация Русско-Паевского сельского поселения

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 40. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Русско-Паевского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Русско-Паевского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Русско-Паевского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Русско-Паевского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 41. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Русско-Паевского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав;

правовые акты, принятые на референдуме Русско-Паевского сельского поселения;

3) решения Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Русско-Паевского сельского поселения (главы администрации Русско-Паевского сельского поселения);

4.1) постановления и распоряжения администрации Русско-Паевского сельского поселения;

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Русско-Паевского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения председателя ревизионной комиссии Русско-Паевского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Русско-Паевского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Русско-Паевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Русско-Паевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Русско-Паевского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Русско-Паевского сельского поселения.

3. Совет депутатов Русско-Паевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Русско-Паевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Глава Русско-Паевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения.

5.Глава Русско-Паевского сельского поселения, как лицо возглавляющее администрацию Русско-Паевского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения, издает приказы по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Русско-Паевского сельского поселения.

6.Руководители структурных подразделений администрации Русско-Паевского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7.Ревизионная комиссия Русско-Паевского сельского поселения издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии Русско-Паевского сельского поселения.

Статья 42. Устав Русско-Паевского сельского поселения

1. Устав Русско-Паевского сельского поселения принимается Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения.

2. Проект устава Русско-Паевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Паевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Русско-Паевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Паевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Паевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Русско-Паевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Русско-Паевского сельского поселения, решение Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Паевского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения.

4. Устав Русско-Паевского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Паевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Русско-Паевского сельского поселения, решения Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Паевского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Русско-Паевского сельского поселения, решения Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения о внесении в Устав Русско-Паевского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Русско-Паевского сельского поселения, решение Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Паевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Русско-Паевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Русско-Паевского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Русско-Паевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Русско-Паевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Русско-Паевского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Русско-Паевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Русско-Паевского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Русско-Паевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения.

Статья 44. Решения Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения

1.Совет депутатов Русско-Паевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает :

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Русско-Паевского сельского поселения;

2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения – решение об удалении главы Русско-Паевского сельского поселения в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения.

3.Нормативные правовые акты Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Русско-Паевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения только по инициативе Главы Русско-Паевского сельского поселения или при наличии его заключения.

4.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения, направляется главе Русско-Паевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5.Глава Русско-Паевского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Русско-Паевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Русско-Паевского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Русско-Паевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Русско-Паевского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения;

2) главой Русско-Паевского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) председателем избирательной комиссии Русско-Паевского сельского поселения;

6) органами территориального общественного самоуправления;

7) председателем ревизионной комиссии Русско-Паевского сельского поселения;

8) Прокуратурой Инсарского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Русско-Паевского сельского поселения, решения Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Паевского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Русско-Паевского сельского поселения, решения Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения, постановления Главы Русско-Паевского сельского поселения по вопросам местного значения, распоряжения главы Русско-Паевского сельского поселения, постановления и распоряжения администрации Русско-Паевского сельского поселения , распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Русско-Паевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Русско-Паевского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в Информационном бюллетене Русско-Паевского сельского поселения.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Русско-Паевского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Русско-Паевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Русско-Паевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Русско-Паевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Русско-Паевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.